為促進創新和刺激經濟增長，世界各國政府紛紛推出新措施和計劃，支援初創生態系統，奧地利也不例外。

根據Startup Genome發表的《2025年全球初創生態系統報告》，奧地利首都維也納躋身全球40大新興初創生態系統，且展現優厚潛力，有望在未來數年成為全球頂尖初創生態系統。

香港已透過不同的機構和計劃穿針引線，與奧地利初創生態系統建立聯繫，鼓勵兩地創新交流，並協助香港初創企業走向國際。

為深入瞭解奧地利初創生態系統，以及探討香港與奧地利之間的合作機會，香港貿發局經貿研究早前到維也納實地考察，聽取當地主要持份者的第一手分析。

奧地利政府加速培育初創

奧地利政府從多方面支持該國初創生態系統發展，包括減少相關行政規定、調撥資金、提供財務優惠和支援等，盼能造就該國成為初創和創業投資中心。

聯邦全方位資助初創

奧地利聯邦政府透過不同機構提供多項資助方案，為處於不同創業階段的創新企業提供量身訂制的支援措施，包括：

奧地利研究促進局(Austrian Research Promotion Agency，下稱FFG)於2004年成立，是奧地利國家層面的工業研發資助機構。FFG一站式提供多元化和針對性的計劃組合，讓當地企業和研究機構能夠輕鬆快捷地獲得研究資金，而且提供的資助方案和計劃也相當廣泛，可支援處於不同創業階段的企業。

奧地利聯邦融資和推廣機構Austria Wirtschaftsservice (下稱aws)是該國初創生態系統的另一基石，為處於不同發展階段的初創企業提供量身訂制的支援方案，包括「首個企業孵化器」(First Incubator)計劃、種子前輪和種子輪融資、臨時管理計劃(Interim Management Programme)、擔保與貸款等。自2002年成立以來，aws已支援了約33,000個項目，撥款總額約8.79億歐元。

《初創企業促進法》

奧地利於2024年實施《初創企業促進法》(Start‑Up‑Förderungsgesetz)，一大重點是為員工持股引入替代形式的稅務優惠。僱員持股計劃是初創企業留住員工的常用方式。根據該法案，贈予員工的免費或名義價值股份所產生的非現金收益，分配時毋須納稅，而是待特定情況出現，例如出售股份或終止僱傭關係才要繳稅。該法案也簡化了股份轉讓流程，並釐清了徵稅的規定，訂明七成半的退出收益將按27.5%的固定稅率徵稅，只有剩餘的兩成半收益按累進稅率徵稅，令員工持股安排更具吸引力。

《靈活公司法》

《靈活公司法》(The Flexible Company Act，下稱FlexCo)於2024年推出，專為創業初期的企業制訂混合法律結構。FlexCo將私人有限公司(GmbH)和公眾有限公司(AG)的元素二合為一，降低了最低股本和最低初始出資的規定，成立公司變得更簡便。FlexCo令集資、股票發行、員工股票期權計劃和股權轉讓更加靈活，此公司法對於創辦人、投資者和人才同樣吸引。此外，FlexCo也推動傳閱決議和數碼投票，彈性更大之餘，更能減少行政程序。

奧地利初創集中在維也納

奧地利的初創生態系統在技術導向領域實力強勁，廣受認可。根據《2024年奧地利初創企業監測報告》(Austrian Startup Monitor 2024)，當地32.7%的初創企業從事資訊科技和軟件開發，生命科學佔14.6%，工業技術和電機工程佔12.2%，而人工智能、機器學習、資訊科技和網絡安全等領域的創新尤其凌厲。另一方面，聚焦改善社會和生態的初創企業也日益增加，綠色和社會初創目前佔生態系統的56%。展望未來，除了綠色和社會初創企業成為主流外，深科技和大學衍生企業也有望在奧地利的生態系統中茁壯成長。

自2013年以來，奧地利已約有3,700家初創企業成立，近半位於維也納，數目超過1,700家。根據調研機構StartupBlink的《2025年初創生態系統報告》(StartupBlink Startup Ecosystem Report 2025)，奧地利在歐洲排名第15位，在全球排第26位。報告指出，奧地利有7個城市躋身全球1,000強初創生態系統。維也納是奧地利領先的初創樞紐，在「全球初創生態系統指數」城市排名位列第74位，高於林茨、格拉茨和薩爾斯堡等奧地利主要城市。這一地位令維也納得以集中資源、人才和基礎設施，帶領奧地利邁向創新。

此外，維也納也成了高速增長企業的搖籃。該市的Bitpanda、GoStudent等初創企業已晉身獨角獸之列，成功吸引國際投資，也讓奧地利在全球初創舞台展現魅力和競爭力。這些成功案例證明了當地生態系統有能力培育具規模的企業，在全球發光發熱。

連結亞洲、中國內地和香港的初創計劃

全球培育計劃網絡(GIN)

全球培育計劃網絡(Global Incubator Network，下稱GIN)由奧地利聯邦政府於2021年發起，並由該國兩個相關主要公營機構aws和FFG管理，旨在為初創企業、投資者和創業培育計劃提供支援，幫助他們建立聯繫，共創寶貴商機。

GIN平台致力促進雙向交流。其GO ASIA計劃提供各種支援和加速育成措施，幫助奧地利初創探索亞洲的熱點地區，包括中國內地、香港、日本、韓國和新加坡。2025年3月，GIN平台為從事人工智能和可持續發展的奧地利初創舉辦為期一周的加速育成計劃，幫助他們應對進軍香港市場的複雜挑戰。

另一邊廂，GIN平台也設有GO AUSTRIA計劃，為有意在奧地利開展歐洲業務的國際初創提供加速育成和服務組合。

此外，奧地利官方貿易促進機構ADVANTAGE AUSTRIA一直是連通香港和奧地利初創生態系統的重要推手。香港科技園公司早前與ADVANTAGE AUSTRIA合作，安排科技園的6家初創企業到奧地利參加GO AUSTRIA Spring 2025和一年一度的維也納國際新創節(ViennaUP Festival)。

自2017年以來，香港科技園約有20家初創企業參加了GO AUSTRIA計劃。香港初創企業如可提供符合市場需求的產品，且有意拓展業務至奧地利和歐洲，可通過ADVANTAGE AUSTRIA獲取最完善的支援計劃及策略，在歐洲大展鴻圖。

TEC-Connect為奧地利公司而設

TEC‑Connect是一項由奧地利聯邦創新、流動和基礎設施部(Federal Ministry of Innovation, Mobility and Infrastructure)發起的倡議，由FFG與奧地利聯邦經濟商會(Austrian Federal Economic Chamber)合作推行，目標是讓該國的研究、技術和創新相關方面，包括企業、大學和研究機構，活躍在國際網絡。

TEC‑Connect協助奧地利的研究、技術和創新業者在全球締結夥伴，方法包括募集資金、以多國語言在「TEC‑Connect社區網」展示技術簡介，以及在海外舉辦Austrian Technology Days等旗艦活動。當局希望藉此支持奧地利技術供應商開發面向全球市場的解決方案，加強研究合作，從而促進創新、提升競爭力和推動國際化。

2024年3月，TEC‑Connect在重慶、佛山和香港舉辦活動，介紹奧地利的智慧出行和可持續建築解決方案。

面對各種挑戰

奧地利的初創生態系統雖然正茁壯成長，但同時也面對一些重大挑戰，可能會阻礙發展，削弱其全球競爭力。因此，投資者和企業決定是否進入當地初創生態系統前，應先仔細考量。

國內市場規模有限

奧地利人口約910萬，與德國、法國和英國等歐洲較大經濟體比較，國內市場相對較小。本地消費市場規模有限，對於希望推動國內業務快速增長的初創企業構成挑戰，尤其是經營企業對消費者(B2C)業務或從事面向消費者產業的初創企業，要達到擴大規模所需的群聚效應或足夠客戶群，可能相當困難。換言之，奧地利初創企業要向外擴展，才足以支撐業務運作。因此，那些跨國經營的奧地利公司一般會將國內市場視為概念和產品的試驗場，然後再瞄準德國和瑞士等較龐大的德語市場。

與主要金融中心相比，較難吸引私人投資

奧地利的初創生態系統雖然充滿活力，但仍難以與倫敦、巴黎和柏林等歐洲主要金融和創新中心競爭。這些城市的市場更大、創投生態系統發展成熟，而且都是全球金融中心。維也納雖然是歐洲發展最快的初創生態系統之一，但在投資密度和國際知名度方面仍有所不及。

奧地利本土的創投規模較小，天使投資者網絡也未夠成熟，因此形成資金缺口。國際投資者一般優先考慮位於較大市場及成長潛力更優厚的初創企業，這使得奧地利初創只能依賴aws或FFG等的公共資助計劃。這些計劃雖然規模龐大，但始終無法完全彌補資金缺口。此外，獲取公共資金的行政流程複雜，也可能令處於早期階段的創業者卻步，尤其是來自海外的創業人士。

投資者風險取向有變

早期階段的初創企業一向較難尋找天使投資者和籌集資金。近年全球經濟變幻難測，更改變了投資者的風險取向，投資對象從早期階段的初創企業，轉移至已擁有成功產品、營收來源和商業模式的後期階段公司。

與2021和2022年相比，2023和2024年的創投資金和投資大幅減少，也凸顯了投資者的風險意願下降。這種趨勢在奧地利尤其明顯，因為該國的投資文化向來傾向迴避風險，較青睞成熟的公司。由於投資者越來越注重投資對象的發展吸引力和獲利能力，處於早期的初創企業，尤其從事深科技或生物科技等高風險業務的，難以覓得種子資金。這個情況正正反映在《奧地利初創企業監測報告》，報告指出深科技初創企業所面臨的挑戰，跟其他初創企業截然不同。深科技初創企業最普遍在融資和開發產品方面困難重重，而非深科技初創則主要面對銷售、吸納客戶、現金流和財務流動等問題。

結論

奧地利的初創生態系統具備創新、可持續發展和國際視野，活力充沛。維也納是該國初創企業創新和活動的公認領頭羊，生態系統正以該市為中心，迅速擴展到其他州和城市，例如林茨、格拉茨和薩爾斯堡，建構出多元及互聯互通的創業格局。奧地利基礎設施健全，政府積極推出各類支持政策，為初創企業蓬勃發展提供了肥沃的土壤。

儘管奧地利初創要克服種種挑戰，例如在後期難以覓得私募融資以及人才市場競爭激烈等，但該國將戰略重點放在綠色科技、健康科技和數碼創新等具影響力的領域，有意開拓德語區或其他地區市場的初創企業，可選擇奧地利這個理想地點起步。GIN和FFG目前已透過不同計劃，與包括香港和內地在內的國際生態系統建立聯繫，為合作和知識交流鋪橋搭路。

對有意進軍歐洲市場的香港初創企業來說，奧地利是極具吸引力的切入點。該國的生態系統有利營商，例如簡化的規例和優厚的研發稅務優惠，有利初創企業測試及擴展創新的解決方案。奧地利位於歐洲中心地帶，地理位置優越，面向歐盟4.5億消費者，是區域發展的絕佳跳板。

奧地利的初創生態系統發展蓬勃，尤以人工智能、網絡安全、綠色科技、生物科技和深科技等領域為甚，香港創新導向型的創業者可望於此發揮所長。奧地利把培育初創的重點放在可持續發展及人工智能、醫療科技等前沿領域，香港企業可以基建在此肥沃土壤，研發各種解決方案，滿足市場所需。

奧地利透過維也納國際新創節等計劃，致力加強與全球業界聯繫，並透過各種計劃大力投資本地初創生態系統。擁有遠見卓識的香港創業者可把握這個良機，踏上歐洲充滿活力的創新舞台，盡展光芒。

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