中國社會科學院世界經濟與政治研究所倪月菊

"貿易暢通"是"五通"的核心內容，重中之重，是開展國際經貿合作的焦點和基石。在"一帶一路"國際合作高峰論壇期間，百餘名外方嘉賓將齊聚北京，以"推進貿易暢通"為主題，圍繞貿易便利化、促進雙向投資、貿易可持續發展等議題展開討論，探討實施貿易暢通的路徑，共商未來合作方向。這充分說明了在當今世界經濟增長乏力，逆全球化思潮湧動、貿易保護主義抬頭的大背景下，期望借助"一帶一路"合作平台，推動貿易暢通發展，已成為各方的共識。

促進投資貿易便利化、構建良好的營商環境和積極商建自由貿易區是實現"一帶一路"沿線國家貿易暢通的重要手段和主要途徑。正如《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中指出的那樣，貿易暢通就是要"著力研究解決投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共同商建自由貿易區，激發釋放合作潛力，做大做好合作'蛋糕'。"

高效、快捷、簡便、低成本是當前各國追求貿易便利化的主要目標。2015年OECD貿易便利化指標(TFI)顯示，全面實施貿易便利化協定(TFA)的國家貿易成本將會比僅實施最低要求的國家下降1.4到3.9個百分點。要達到此目標，就要降低交易成本、簡化貿易程序、減少有形和無形的貿易障礙，推動貨物和服務更好地流通，從而帶動"一帶一路"沿線國家的共同繁榮。

完善、優化、開放、包容的營商環境是提升貿易投資跨境流動水平的重要基礎。"一帶一路"沿線國家以發展程度不高的發展中國家為主，權力尋租、司法腐敗以及法制體系不健全等現象比較嚴重，這就需要不斷加強政府之間的政策協調，努力建立健全法治化體系，在"一帶一路"平台下，構建開放、包容的營商環境，以吸引更多的發展資源向"一帶一路"沿線國家集中，從而為"一帶一路"發展提供強大的動力支持。

商建更多的自由貿易區，可以從規則層面為"一帶一路"沿線國家的貿易暢通保駕護航。實踐證明，自由貿易區有利於降低成員間的關稅和非關稅壁壘，促進投資雙向流動，提升區域貿易投資自由化水平，從而促進貿易暢通的實現。為此，我們需要大力推進"一帶一路"區域內的貿易自由化，擴大服務貿易和投資領域的開放，創造更為便利和自由的貿易投資環境。

"一帶一路"倡議提出以來，我國以實現"五通"為目標，努力搭建與沿線國家的經貿合作平台，促進"貿易暢通"，並取得了階段性的成效。據統計，2016年中國與"一帶一路"沿線國家的進出口貿易總額達到6.3萬億元人民幣，佔我國外貿總額的四分之一強；與沿線國家新簽對外承包工程合同金額增長36%，達到1260億美元；對沿線國家的直接投資也佔我國對外投資總額的8.5%。同時，我國的自貿區朋友圈也不斷擴容，繼與東盟自貿區升級版談判成功之後，相繼與韓國、澳大利亞、新西蘭等20多個國家與地區簽署自貿協定，與其他一些國家的自貿區談判也在積極推動中；我國企業已經在"一帶一路"沿線的20多個國家建設了56個經貿合作區，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。這些成就的取得正是"貿易暢通"實施效果的具體體現。

儘管如此，"一帶一路"沿線國家要真正實現"貿易暢通"，依然面臨著各種各樣的問題和困難。

首先，貿易暢通在讓一部分國家和人群受益的同時，也會使另一部分國家和人群的利益受到損害。這種貿易全球化的"非中性"，會促使既得利益集團為貿易暢通設置重重障礙，甚至遊說本國政府採取貿易保護措施，進而影響"一帶一路"沿線國家間"貿易暢通"的順利實施。

其次，"一帶一路"的區域貿易便利化水平依然較低，面臨著通關、運輸、物流成本較高，基礎設施落後，海關、投資、稅收、貨幣等政策措施多變，執法口徑不一，貿易和投資的壁壘及障礙較多等問題，商品和服務順暢流通的困難程度依然較大。

再次，受"一帶一路"各國經濟發展水平差異較大、地緣政治複雜等因素的影響，沿線國家間的貿易投資自由化水平還比較低，缺乏具有廣泛代表性的多邊自貿安排和長效的合作機制，制約了區域內貿易自由化和便利化向縱深方向發展。

為加快提升"一帶一路"區域內的貿易暢通水平，進一步加強區域合作，促進貿易便利化，暢通貿易發展，我們要在以下幾個方面加倍努力。

第一，針對一些國家既得利益集團對"貿易暢通"的阻礙和擔憂，建議各國政府通過設立配套保障機制等制度性措施來彌補利益受損人群的損失。如針對失業下崗人群實施再就業培訓、通過幫助其投資建設基礎設施、增強其自身的貿易"造血"能力等，使整個貿易更具有包容性。

第二，針對貿易便利化水平依然較低的現狀，建議加快確立我國通關"單一窗口"的標準並將其儘快推廣至"一帶一路"沿線國家，加快實現通關的便利化和一體化，以進一步降低通關成本、提高通關效率；針對各國政策多變、執法口徑不一的問題，建議加快推動沿線國家標準、規則、法規的對接，構建並加快建立監管一體化機制，推動"一帶一路"沿線國家貿易政策的互聯互通，實現讓執法監管在陽光下運行。

第三，針對貿易自由化水平較低的問題，要以加快建立自貿區，簽署較高水平的自貿協定和投資協定為突破口，在貿易和投資領域創建新的貿易投資規則，以促進區域內的進一步開放；支持"一帶一路"沿線國家在邊境地區建立跨境經濟合作區，先行先試，實現合作區內商品和服務的互通有無，為進一步提升區域內貿易投資自由化水平提供經驗借鑒。

總之，貿易暢通是"一帶一路"倡議中最核心的內容，是帶動"一帶一路"沿線國家共同繁榮、促進世界經濟和貿易復興的重要途徑。

請按此閱覽原文。

全球供應鏈轉移無疑大力推動亞洲工業成長，在區域分工逐漸發展下，亞洲地區的本地和外資企業，包括中國及東盟各地的供應商和生產商不斷加強合作，以致區內產業之間逐漸建立緊密的上游、下游業務協作關係，不同地區的生產基地互相輸送種類繁多的原材料和工業物料以支援彼此的生產活動，刺激亞洲地區內部貿易快速擴張。

眾多亞洲經濟體當中，日、韓等先進國家目前主要集中前端科技研發、產品設計和高端生產，並且把大部分較低增值生產活動遷離本國。另一方面，全球最大的生產者中國，一方面已建立成熟的供應鏈體系，加上高效的物流和配套服務，正逐步由勞動力密集的加工生產，朝高增值產業方向發展。至於亞洲其他低成本地區亦相繼加快開放步伐，希望進一步吸引外商投資、承接轉移生產，逐步建立現代化工業體系以推動經濟發展。

不過，亞洲地區近年受全球市場放緩影響，區內企業須面對激烈的市場競爭。而中國內地更受到勞動力短缺和生產成本上漲等問題困擾，有關發展促使有關企業積極提升競爭力，及進一步發展國際業務以拓闊市場空間，同時放眼亞洲及其他地方，通過重整區域業務布局，包括轉移部分生產和採購活動，希望進一步連結亞洲供應鏈，更好利用內地和海外資源配合轉型升級，並滿足國際市場不斷轉變的需求。

以出口為主的廣東省，及在珠三角擁有大量直接投資的香港廠商，正加強發展高技術和高增值業務，及利用自動化提升生產技術，而部分則聚焦發展品牌，希望提升有關業務的增加值。在考慮把部分生產轉移到較低成本的內地和海外地區時，除直接投資設立廠房外，一些企業更計劃與當地生產企業訂立採購安排，採購各類低成本而具競爭力的零部件支援他們在珠三角較高端的生產；同時，他們亦從珠三角輸出工業物料，用以支援在其他地方的本地和外資企業夥伴，及他們從珠三角轉移過去的生產活動，務求把不同地區的上游、下游廠商與珠三角供應鏈連接。企業的業務發展策略是以整體成本效益為主導，而不是片面考慮單一因素。

因應有關發展，粵港兩地可加強合作，包括通過以下的建議領域，促進兩地企業更有效利用內部和合作夥伴資源進一步提升競爭力，以便更有效回應外部投資環境轉變帶來的挑戰，同時善加利用例如「一帶一路」等相關機遇，以促進兩地產業的可持續發展。

• 提升自動化升級產業

粵港企業正加緊投資自動化生產，部分更應用機械人設備從事高精密度製造，同時提高生產效率，希望轉向發展較高增值的生產業務。事實上，不少提供機械人技術解決方案的供應商紛紛落戶珠三角，在深圳、東莞等地提供服務；而香港部分業者，包括香港科技園等，亦聚焦開發機械手末端工具（robotic end-of-arm tooling）之類的相關技術應用[1]，均有助粵港企業提升自動化水平。

除了增添自動化設備，有關業者亦須從整套生產系統著手，優化生產流程之餘，同時配合外部資源布局生產業務，包括與本地或海外的上游和下游夥伴合作，以提升整體的生產和營運效率。但內地目前缺乏標準的解決方案，特別是缺少發展智能生產系統相關的技術標準，以致有關自動化、包括機械人生產設備欠缺智能發展元素，長遠而言未必足以協助有關企業朝更高端產業發展。而提高產業效率正是《中國製造2025》主張大力發展智能製造產能的主要目標之一。

為此，粵港兩地可協助企業放眼國際，引進歐美等先進國家開發的技術標準和解決方案。例如德國提出的「工業4.0」(Industrie 4.0)策略[2]，聚焦發展智能製造技術，希望通過物聯網 (Internet of Things ) 及務聯網(Internet of Services)等應用打造智能工廠，改進製造、工程、物料運用及供應鏈等工業生產流程，最終進一步升級產業。而香港是內地企業尋找外國合作夥伴的首選平台，並擁有強大的科技產業及有利的營商環境，包括良好的知識產權保護制度，可以幫助企業從外地引進先進的智能製造技術和解決方案。兩地政府可促進業界有關的技術交流，共同協助粵港企業提升生產技術轉型升級。

• 推進科技合作

粵港企業亦積極制訂不同的業務發展策略以提升競爭力。事實上，除轉型拓展上游或下游業務，和發展自家品牌外，不少廠商其實更希望從本業出發提升實力，加大科技研發及創新力度，發展較高增值、高技術產品。廠商除可保持原有的生產營運，和以科技實力保證其業務可持續發展外，亦可同時減低因從事不相熟的業務而帶來的投資風險。

珠三角目前已擁有不少科技人才，香港又是廣東企業發展國際業務、尋找外國科技合作夥伴的橋頭堡，所以兩地可進一步合作利用香港和珠三角的人才推進科研活動，同時通過香港引進更多外國技術，幫助企業提升科研及產品設計能力。特別在部分科技領域，例如下一代互聯網發展、智能家居應用等，內地目前仍缺乏部分通用技術標準和用者經驗，使有關研發及技術應用受到制約。而香港科技業者熟悉外國先進科技發展，又善於使用根據國際標準/框架開發的技術，可幫助粵港企業發展有關科技。

除利用現有的科技交流平台，粵港兩地更可考慮利用例如正在落馬洲河套地區、香港與深圳共同發展的「港深創新及科技園」等平台，通過吸引港深兩地及其他國內、外頂尖企業、研發機構和高等院校進駐，發展成為深港兩地重點創科研究合作基地。粵港兩地一方面可利用有關平台聚焦前端的科技研發活動，亦可幫助粵港企業應用內地和外國的科研成果，並為有關項目進行商業化，捕捉內地和國際市場商機。

• 完善區域物流網絡

因應全球化快速發展，粵港企業同時加強連結正在亞洲日漸發展的供應鏈，以支援他們在珠三角較高端的生產業務，包括轉移部份生產和採購活動往較低成本地區，所以亟需利用高效的運輸物流服務，幫助他們運送廣泛的工業物料往來珠三角與其他亞洲生產基地，迎合企業對全球及區域供應鏈管理方面，需要快速回應國際市場需求的高效運作生產模式下，嚴格的物流配送要求。

海外低成本地區大多缺乏生產關鍵和其他工業物料、零部件等，並且缺少技術工人、技術員、工程師等人才。無論企業計劃在海外投資設廠生產，還是前往當地採購各種生產物料或製成品，均可能需要兼顧有關地區的物料供應和技術支援等事宜。

香港擁有廣泛的國際物流和運輸網絡，能有效聯繫廣東省、東南亞以至其他「一帶一路」沿線國家，和其他海外重要生產基地，有助企業利用珠三角生產的物料支援海外業務。香港的科技應用和生產技術人才濟濟，可隨時為有關企業的海外生產和採購活動提供有效的技術支援。在這背景下，若果粵港雙方能協力加強相關貨物流通及交通聯繫，進一步提供例如貨物進出境的海關、商檢等便利措施，可幫助粵港企業整合珠三角和海外資源，完善他們的區域生產和採購等業務布局。

• 攜手「走出去」發掘「一帶一路」商機

另一方面，香港與廣東企業亦可考慮一同「走出去」，前往包括「一帶一路」的海外市場發掘商機。華南企業希望利用「一帶一路」機遇轉型升級，特別是前往東南亞等沿線國家，拓展銷售、投資設廠和採購等業務。所以，兩地企業可共商合作，利用協同效應共同發掘「一帶一路」商機。

上文(第4.4節)的調查結果亦顯示，表示會考慮發掘「一帶一路」商機的華南企業當中，55%希望獲得市場營銷策略服務供開發新業務、新市場，其次38%表示希望參加與海外、「一帶一路」市場對接的市場推廣活動。此外，32%希望尋找產品開發及設計服務，而28%則尋求品牌設計及推廣策略服務。

為發掘有關機遇，60%的企業表示會首先在內地尋找有關服務。除此以外，也不少企業表示會前往其他地方尋求各種專業服務，而香港是最多企業表示最有興趣前往的地點，佔會考慮發掘「一帶一路」商機企業的一半。事實上，香港是內地、包括廣東省企業對外投資、開發國際市場的境外首選平台，所以，粵港兩地應鼓勵更多企業通過香港，利用本港不同的專業服務，整合珠三角和海外資源增強競爭力，發掘「一帶一路」和海外市場商機。(請參閱香港貿發局研究報告：中國企業發掘「一帶一路」商機：華南地區問卷調查結果。)

• 利用專業服務控制風險

粵港企業「走出去」連結亞洲以至其他「一帶一路」供應鏈，無論是直接前往當地投資設廠生產，還是轉移採購活動往東南亞或其他地區，須要審視當地的營商環境、供應鏈的穩定性、交通物流狀況，以及相關的法律法規和稅務要求等，詳細評估並防範有關投資或業務風險，以確保業務布局能符合預期效果。

「走出去」企業亦須對整個業務前景作專業評估，包括審視相關安排是否可支援企業的可持續發展，對現存的供應鏈夥伴、內地和海外客戶關係的影響，及在中期而言有關優勢會否因終端市場的政府政策轉變而消失，包括外國的貿易壁壘和優惠等發展(例如反傾銷稅和GSP關稅優惠)。

香港具有資訊流通優勢，市場、法律、會計和其他專業服務一應俱全，並且熟悉內地及海外營商環境，擁有廣泛的國際網絡，能有效為企業發展作合適的策略建議。粵港除了可通過網上或其他服務平台為兩地企業提供更多資訊外，亦可考慮舉辦更多商貿活動，幫助企業瞭解及利用專業服務，以更好籌劃未來業務發展提升競爭力。

更多詳情，請參閱：

全球供應鏈轉移與粵港產業發展關係(概要)

全球生產格局改變促進亞洲供應鏈茁壯成長

轉變中的亞洲紡織品及成衣業供應鏈

亞洲電子產業供應鏈快速成長

「中國製造」角色蛻變

粵港企業整合區域業務策略

[1] 更多詳情，請參閱香港貿發局研究報告：「走出去」發掘「一帶一路」商機(專家意見六)：科技產業的新舞台

[2] 更多有關《中國製造2025》及德國「工業4.0」詳情，請參閱香港貿發局研究報告：中國「十三五」規劃：《中國製造2025》與「工業4.0」的合作機遇

資料提供 

Global supply chain transfer and industrial development in Guangdong and Hong Kong (6)

Guangdong Province and Hong Kong enterprises based on a series of factors, on the one hand a positive transformation and upgrading, enhance competitiveness, at the same time with the development of the Mainland and global supply chain trends, re-development of appropriate production and procurement business strategy. In order to understand the specific situation, the Hong Kong Trade Development Council, in cooperation with the Guangdong Provincial Department of Commerce, visited some of the Guangdong enterprises engaged in manufacturing and trading in the second quarter of 2017 to understand the specific factors that they considered when planning their business strategy. At the same time, The Board also visited some enterprises in Hong Kong. The following is a summary of the respondents in the business layout of the specific considerations:

Guangdong Province and Hong Kong enterprises to actively upgrade and upgrade (a).

Guangdong Province and Hong Kong enterprises to actively upgrade and upgrade (b).

• Towards the development of automated production

China has a mature supply chain system, coupled with efficient logistics services and other advantages, many overseas areas is difficult to compare. Facing the challenges of upgrading wages and costs, upgrading the plant and introducing automated production equipment can alleviate some of the problems. In particular, for technology-intensive manufacturing operations, non-skilled labor wages account for only a very low cost ratio, but require experienced technician support, but the transfer of production to low-cost areas in Asia to face the shortage of technicians.

• Give priority to business orientation

Accurate market positioning and business sustainability are key considerations in planning future business development. For high-tech or high-end consumer goods business, market competition is not the use of low-cost promotions to grab the market at low prices. Most of the enterprise development strategy focused on the development of the brand, improve product quality and technical content, increase product value and achieve the purpose of transformation and upgrading.

• The use of Southeast Asia to support the Mainland high-end production activities

However, the transfer of part of the low value-added production activities to overseas is one of the options to cope with rising costs, in addition to simple light industrial products, some companies are also considering the transfer of some parts or industrial materials production, and arrange to return these industrial materials Support the Mainland's high-tech production activities. In view of the fact that some Asian regions such as the Philippines and Cambodia have only relatively basic production conditions, the transfer of production mainly concentrated labor-intensive and acceptable long delivery period, the product life cycle of light industrial products and spare parts.

• Consider the overall cost-effectiveness

In addition, overseas direct investment must also take into account the cost of transportation, logistics, material supply and management, and measure the overall market efficiency, rather than only consider part of the direct production costs. On the one hand, most of the low-cost areas lack the mature supply chain, the need to import most of the raw materials from the field to support local production, in addition to increasing the cost of transport logistics, the longer the production cycle may not be able to help investors grasp the ever-changing international market opportunities.

• Market demand directs direct investment

Regional production layout to take into account the final market demand in order to provide customers with strategic production services. For example, to go to some Asian countries and " along the way " to invest in the country set up factories, the production of products sold locally can avoid import tariffs, even if the arrangements did not meet the minimum cost, but the development of local or neighboring markets may have strategic advantages. Some companies will choose to set up production lines in advanced countries, in addition to lower import tariffs, but also in the local market to provide better sales and after-sales service, help to enhance the brand image and related business value.

• Foreign trade measures affect production layout

In addition to overseas production to avoid trade barriers, including anti-dumping measures against the Mainland products, foreign trade in some developing countries, tariff concessions, can also be involved in the region to invest in production or procurement incentives. But the selected production site must have a certain degree of development of the supply chain, or have a more convenient transportation network, so that enterprises from China or other places to transport key components to support the local production business

For example, the United States is currently developing in Burma and other relatively backward countries (Least Developed Beneficiary Developing Countries, LDBDCs ) about 5,000 kinds of products (since July 2016 include travel goods), from Cambodia, the United States GSP under (GSP) To give preferential treatment of preferential treatment [1]. In the new EU preferential tax system (effective January 1, 2014), from some Asian countries such as Indonesia, Vietnam and other beneficiary countries about 66% of the EU tariff items can enjoy tariff concessions; and Cambodia, Myanmar And Laos are listed as "Everything But Arms" beneficiary countries, that is, the EU for all products derived from these countries in addition to weapons, are exempt from import duties.

Details of the specific cases of some of the companies surveyed are listed below.

Accurate production from regional supply chain layout: Visit Tencent Technologies Asia Pacific Limited

To play the synergistic effect of regional production: visit Luen Thai Holdings Limited

Industrial upgrading and cost considerations: access to the mountains of automotive equipment Limited

Market Benefit Navigation Investment Strategy: Visit Guangdong Keda Jieneng Co., Ltd

Increased Product Value: Visit Mendel Precision Oral Medical Devices Ltd

Strategic global production layout: Visit the US group

For more information, see:

The relationship between global supply chain transfer and industrial development in Guangdong and Hong Kong (summary)

Global production pattern changes to promote growth in the Asian supply chain

The transformation of the Asian textile and garment industry supply chain

Asian electronics industry supply chain rapid growth

"Made in China" role transformation

The Relationship between Global Supply Chain Transfer and Industrial Development in Guangdong and Hong Kong (Summary and Suggestions)

[1] The measures do not include a variety of textiles, clothing, shoes, watches and other products.

Data provided 

Chinese Academy of Social Sciences Institute of World Economics and Politics Zhang Lin

"area along the way" International Cooperation Summit Forum has been successfully closed in Beijing, which is the way from the concept into action, from the vision into an important milestone in reality, but also shaping the globalization New pattern, the construction of a free trade network along the way to a new starting point. Trade as a link along the way an important pillar of interconnection, will also be the next three years, policy communication, project development focus areas.

From a micro perspective, more and more small and medium enterprises to participate in the "one way along the road" trade practitioners, cross-border e-commerce as a new way of trade, the share of the significant increase in traditional trade as a useful supplement in China's foreign trade environment Intricate situation, become a beautiful landscape. This is because: First, cross-border e-commerce to meet the market increasingly diversified, differentiated, personalized, fast demand, enhance the consumer's shopping experience. Second, cross-border e-commerce to build a more convenient, directly facing the customer's platform, reducing the intermediate links, saving costs, to meet the business needs of SMEs to expand overseas.

According to the Ministry of Commerce data show that in 2016 China's cross-border electricity business import and export trade volume reached 6.3 trillion, is expected by 2020, China's cross-border electricity trade scale will reach 12 trillion yuan, accounting for 37.6% of China's total imports and exports. Over the next three years, China's e-commerce and cross-border trade will usher in another major development opportunity, driven by a joint trade initiative. How should we do better to seize the opportunity to promote cross-border e-commerce health and sustainable development?

First, we should give full play to the integrated cross-border e-commerce platform for industrial upgrading and upgrading. Different from the single brand electric business is that the integrated platform is more able to form the industry agglomeration effect, to promote the entire industry chain suppliers, enterprises in-depth integration, from production, trade, transportation, warehousing, logistics and other aspects of seamless Convergence.

To Ali Group's global quick sales business, for example, through the construction of overseas warehouses, innovation platform and the electricity industry between the benign industry interaction model to enhance the logistics and warehousing and other supporting services quality. In the past, a merchandise shipped from China to Spain had an average of more than one month, and the rookie network was optimized for the end of the logistics chain and reached a green line with the Spanish logistics. Now that time has been shortened to an average of 10 days The In the off-season trade, through the maritime or Central European railroad way, manufacturers will be goods in advance to the overseas warehouse, a significant reduction in the cost of transport packages; in the double eleven, Christmas, New Year and other high season, after receiving orders Directly from the overseas warehouse delivery, the goods will be delivered to consumers in the hands of the local online purchase of Chinese goods logistics aging increased to 72 hours within the sign.

Second, we should give full play to the cross-border e-commerce platform for trade intermediary role. In the 1980s, nearly 80% of the import and export trade was completed by 300 trade brokers, which is an important trading platform for Japan. At this stage, China has not yet formed a match with the manufacturing industry, trade intermediary and marketing network, cross-border electricity and integrated e-commerce platform to just make up for the rise of this vacancy for the traditional trade provides a modern service guarantee. To Alibaba Group, for example, it will work with Malaysia to build China's first overseas digital trade zone, Chinese tourists use this platform, you can buy Malaysian goods directly back to the country, which is Japan's integrated trading company's business content is very similar.

Many small and medium enterprises to enter the foreign market is facing high market entry costs, including marketing channels, brand building, advertising, market research, and cross-border electricity business platform can be through its professional advantages, incubator funding, integration of overseas customer resources, To help manufacturers to develop the international market, enhance product brand value. For example, thanks to the Internet, China's millet phone, puppy appliances and other domestic brands, has become a "net red burst", in the European middle-class families have a very high brand recognition. Only a Spanish market, 2016 annual sales of double-11 orders than the same period last year increased by 8 times, less than 1 hour, more than 2,000 millet phone was robbed and empty. More and more successful cases such as cooperation, to accelerate the promotion of Chinese clothing, mobile phones, home appliances, electronic products are exported overseas.

Third, we should adhere to the sense of innovation, with large data and Internet technology as the support, leading the new trade model. Large data, cloud computing, databases, artificial intelligence, chips and other science and technology for the development of trade into infinite vitality, the greatest extent to reduce costs, integration of information flow, capital flow and commodity flow. Manufacturers do not have to do a separate market research and analysis, just look at the computer before the online trading data, advertising and electricity to see the publicity effect of the page to see what time is expected to ship the number of expected consumer behavior and purchase. Big data technology revolution, innovative business model, become an inexhaustible motive force for the growing prosperity of trade.

Fourth, we should strengthen the construction of credit system, cross-border transaction payment and settlement system for the sustainable development of cross-border electricity and lay a good foundation. Some users joked that Alipay is China's "new four inventions", which reflects the side from a side of the importance of safe payment methods, but also an important guarantee for the development of e-commerce. In 2013, 17 domestic third-party payment agencies represented by Alipay received the approval of the SAFE, extending to 22 in 2015, and the third-party cross-border payment system is gradually accelerating and improving. Compared with the traditional trade, the use of bank credit endorsement of wire transfer, letters of credit compared to third-party payment has a business resource coverage, transaction payment security, business process specifications and other unparalleled advantages. As the world's fastest growing e-commerce countries, China should promote and lead the mobile payment and cross-border electronic settlement system construction.

Fifth, should be e-commerce, production cooperation, Chinese enterprises to go out strategy to expand the field of e-commerce trade. By the e-commerce format in the form of limitations, online trading more consumer products, daily necessities, food, etc., but the Chinese manufacturing in machinery, mechanical and electrical products, such as the same competitive. Should be aimed at the characteristics of such products, cultivate the development of professional vertical cross-border electricity business platform, the online impact and offline entities of the exhibition will be combined with after-sales maintenance and other technical services, a variety of channels to create the integration of the development of " The road ", and strive to build" one way across the net "new pattern.

In addition, the state regulators and policy makers from the domestic policy environment, the construction of international rules, for cross-border e-commerce to create a good industry development space for its growing direction. These initiatives include:

First of all, strengthen the customs supervision and management of small and medium enterprises policy interpretation and communication. China's goods are entering the world, facing different market environment and policy supervision system. At present, China is making full use of bilateral and multilateral cooperation framework to improve the consistency of regulatory standards, reduce trade barriers and improve trade facilitation, such as WTO trade facilitation agreements. Korea FTA, China and Australia FTA and so on. We should strengthen communication between government, regulatory authorities and enterprises, improve policy transparency, and guide enterprises to make better use of favorable foreign trade policies.

Second, as soon as possible to the development of China's e-commerce proposition, and gradually form a set of adaptation and lead the global cross-border e-commerce development of trade systems and rules. At present, in the multilateral economic governance platform, such as G20, APEC and so attach great importance to e-commerce and digital trade issues. As a big country in the development of e-commerce, China should take the initiative to strengthen intellectual property rights, improve the quality and service of electrical products, build Chinese brands, participate in global governance, master the right to speak.

"Along the way" has become China to promote the introduction of a new model of economic globalization, a new regional cooperation as an important platform mechanism. There is no doubt that cross-border e-commerce is "an area along the way" practice an important foothold in new ways, new channels and new rules to lead the development of global trade and investment. The rapid development of cross-border e-commerce, a high degree of interoperability and trade flow, fully demonstrated the vitality and charm of China's trade power, stimulated the potential of free trade, making the majority of consumers at home and abroad benefit.

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台灣經濟研究院助理研究員林士清

一帶一路涵蓋65個核心國家，覆蓋面積約5539km2，約佔全球總面積的41.3%；惠及46.7億人口，約佔全球總人口的66.9%；區域經濟總量達27.4萬億美元，佔據全球經濟總量的38.2%。然而，一帶一路倡議以國有企業至當地市場投資基礎建設為主，對於中國大陸中小企業出口至當地市場的物流障礙仍高；此外，中國大陸亦缺乏日本在投資市場的物流網聯盟，以及韓國KOTRA設置海外共同物流中心協助韓商降低物流成本。是以，一帶一路倡議尚缺乏物流運籌產業提升發展的清晰途徑，筆者建議可參照第三方物流(3PL)引入一帶一路，並兼論中國大陸物流運籌業之發展。

一帶一路(B&R) 泛指「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」( "the Belt and Road, B&R" refers to the "Silk Road Economic Belt" and the "21st Century Maritime Silk Road，OBOR")，該倡議將涵蓋26個國家及地區44億人口，預計產生21萬億美元的經濟成果，分別約佔全球總量之62.5%及29.5%，堪稱全世界最長的經濟走廊。

值得注意的是 ，針對一帶一路之英譯爭議，中國大陸的國家發展和改革委員會同其外交部、商務部等部門，對「一帶一路」英文譯法進行了統一的規範，減少坊間對一帶一路英譯的落差。在對外公文中，統一將 「絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路」的英文全稱譯為「the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road」，「一帶一路」簡稱譯為「the Belt and Road」，英文縮寫用「B&R」。

一帶一路具有連結歐亞大陸經貿板塊之戰略思維 ，當中兩端的東亞、歐洲經濟發展勢頭較好，而中亞、中東地區經濟增長相對緩慢，加上產業分工體系的 不合理，但是彼此間具有 較強的互補性。從橫向而言，貫穿中國、中亞及西亞；縱來看，連接主要沿海港口城市，並且不斷向中亞、東協、南亞等地延伸。此將改變中國區域發展版圖，強調區域之間的互聯互通，產業承接與轉移，有利於中國經濟轉型升級。
 
理念倡議大於實體機制

一帶一路並非是一個實體和機制，而是一套合作發展的理念和倡議，仰賴中國與一帶一路沿線國家既有的雙邊及多邊機制，藉以協助既有的區域合作平台。不過，中國對所投資的涉外項目的管理上也發生了變化，中國團隊不但參與修建基礎設施，還參與日後的管理，不像之前建完即完成任務，交給當地人管理。當然，中國的「一帶一路」的一些項目也受到一些有關國家的抵制，拒絕參加或是不合作。

針對《經濟學人》對一帶一路的評論，表示中國的古絲綢之路自七世紀時是一條連接中國和中亞、中東、非洲以及歐洲的古代通商要道，也是中國經濟和外交擴張的重要通路。迄今，從中國的陸地板塊及海洋板塊向西延伸之一帶一路多數沿線國家，尚處在工業化初期發展階段，不少國家的經濟高度依賴能源、礦產等資源型行業，中國大陸國有企業將率先在工程基建、建築建材、交通運輸、旅遊餐飲等領域，帶動對沿線國家的產品、設備、勞務和投資的輸出。但是，同時中小企業由於數量眾多，機制先進，通過國際貿易和海外直接投資等方式，形成了對特定地區行業的深入了解。

中國物流運籌業之國際化途徑

一帶一路倡議貫穿亞歐非大陸，連結東亞經濟圈及歐洲經濟圈，中間腹地廣大，國家經濟發展潛力巨大。從歐亞大陸板塊的地緣經濟來說，絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。 自古以來中國歷經不同朝代更替，但國力強盛之時都有影響周邊地區的能量，一帶一路是否為衡量中國國力再次復甦的指標，端視其政策執行後的影響。

一帶一路之經貿合作其實有助於擴展物流產業的發展，包含基礎設施的互聯互通，沿線區域內之雙邊貿易及投資量將持續擴張，因彼此貿易投資量的擴張將帶來物流量的擴大，加強建設一帶一路的沿線區域海陸空基礎設施，遂成為重中之重，為中國大陸物流國際化途徑創造了兩項利基：一是電力、公路、港口、鐵道等基礎設施，有機會成為中國對外工程承包企業在沿線國家經營的優勢來源，工程承包項目的持續增長將拉動工程物流市場，從而提供新的成長空間。其次，伴隨區域互聯互通的建設快速成長及擴散，中國與一帶一路沿線國家的海運將增加新的航線及班次，陸水聯運通道將不斷地打通，而一帶一路區域內的航空貨運之規模將不斷地擴張，包含集裝箱運輸、散雜貨運輸及航空貨代業務等國際物流將快速成長。

為強化中國出口產品之競爭優勢及突破中國物流業國際業化能量尚淺之困境，可透過「第三方物流」(3PL)機制引入一帶一路戰略發展思維，強化中國大陸中小企業出口及投資一帶一路沿線國家之餘，亦可提供高水平的物流服務外包、以減少企業對物流設施的投資、克服內部勞動力效率不高等問題。事實上，觀察物流運籌功能日趨複雜化和全球化、庫存單位的增加、流通渠道的脆弱性和產品周期的縮短，以及透過第三方物流適當的政策設計，相關應用有利於整合及供應鏈的建立，並實踐中國物流國際化途徑。

第三方物流(3PL)與一帶一路沿線國家市場的連結

中國大陸物流業目前缺乏具備國際競爭力的大型物流企業，而且物流業本身亦缺乏深入的合作及交流，無法提供中國企業出口至海外市場降低物流成本及提高價值之後盾，中國大陸物流行為單一但 服務標準並不一致，成為中國大陸物流業無法迅速國際化的制約，故可透過「第三方物流」機制來 篩選一帶一路沿線國家之當地物流商。

所謂的第三方物流(Third Party Logistics，簡稱3PL)，也稱作委外物流(logistics outsourcing)或是合約物流(contract logistics)，第三方物流基礎若完善還可搶先步入第四方物流的契機。第四方物流(Fourth party logistics)是一個供應鏈的集成商，一般情況下，政府為促進地區物流產業發展，會領頭搭建第四方物流平台提供共享及發佈信息服務，可以說是供需雙方及第三方物流的領導力量。它不僅是物流的利益方，而是通過擁有的信息技術、整合能力以及其他資源，提供一套完整的供應鏈解決方案，並以此獲取一定的利潤。

第三方物流特徵有四：(1) 有提供現代化、系統物流服務之企業素質；(2) 可以向貨主提供包括供應鏈物流在內的全程物流服務和客 製化服務的物流活動；(3)不是貨主與物流服務提供商偶然的、一次性的物流服務活動，而是一種採取委托 承包形式的長期業務外包形式的物流活動；(4) 不是向貨主提供一般性物流服務，而是提供增值物流服務的現代化物流活動。針對中國大陸物流產業科技化及國際化之發展契機，筆者建議途徑有四。

第三方物流(3PL)對一帶一路經貿戰略之啟發

中國大陸必須考量全球運籌與國際物流，以及一帶一路地區之市場特性，估空運及海運成本、當地物流業者合作篩選、國內中小企業之意願。最重要者乃挑選適當的營運據點，而此據點必須同時符合轉運中心及發貨倉庫的功能，例如，一帶一路沿線國家中可考量迪拜(阿聯)，因其具備轉運中心之功能，可輻射中東市場、南亞市場、北非市場、俄羅斯市場等，倘若當地物流配送體系發展完善，皆可優先考慮選擇之。

透過具備政府公信力之機構與當地零售連鎖大型通路業者合作，符合轉運中心及發貨倉庫功能之據點可優先選擇，並對於中國企業提供整合式出口物流服務。推動出口貿易或拓銷新興市場之戰略規劃，未必全然是企業廠商之需求或行為，更需要配合有政府政策執行力的推動。例如，韓國中小企業利用KOTRA進入海外目標市場時，可享有低於市價的優惠物流費用，當地物流業者甚至可以提供更多的加值及額外服務，有增加出口產品的競爭力。

一般而言，行銷業務上業者最需要者乃當地市場分析，並協助其建立原物料採購及倉儲設施，進而規劃產品促銷活動及收取貨款；配送業務方面，業者希望提供流通加工服務、配送及發貨中心服務，甚至在退貨及維修等售後服務；資訊科技方面，業者希望提供及時貨物追蹤服務、倉儲保全監控及資訊流通平台之建立等。尤甚，為擴大中國大陸出口商品在一帶一路沿線國家之市場的佔有率。尤甚，中小企業經過長期對外貿易的經驗和技術積累，其小批量製造技術和多功能的機器設備，較為適合一帶一路發展中國家市場的需要；勞動密集型技術以及在引進發達國家先進技術和設備的基礎上經過改造的技術和設備，符合一帶一路發展中國家的偏好；就地取材的技術較為容易受到一帶一路發展中國家的偏好。

結論

一帶一路是否常被國際社會上質疑為「中國版馬歇爾計劃」暫且不論，筆者倒是推薦《經濟學人》雜誌的說法，「一帶一路」 之所以舉世矚目主要有三個原因：首先，一帶一路倡議項目宏偉巨大，據官方數字，總價值8900萬美元，其中包括通過緬甸把中國西南部和孟加拉灣連接在一起的天然氣管道，以及從北京通往德國交通樞紐杜伊斯堡的鐵路線等，其國家投資累計金額達4兆美元；其次，一帶一路計劃之所以重要，還因為它被看作是中國領導人習近平的外交政策，外交顧問楊潔篪的話說，一帶一路可以讓中國到2020年成為「小康社會」，而到2050年則稱為一個繁榮、昌盛的國家。習近平也把「一帶一路」看作是擴張中國商業觸角和軟實力的途徑。它也在習近平的大外交政策中扮演核心角色。同時，它也符合習近平提出的「中國夢」的理念；第三，一帶一路之所以重要還因為它對美國以及世界貿易的傳統思維提出了挑戰，特別在美國總統川普上任後，恐促使全球範圍內的貿易保護主義當道。

一帶一路乃中小企業基於全球化價值鏈(GVC )重構之重要機遇。探究一帶一路之經貿合作之方式可歸納為三：首先，以企業(國營、民營、大中小)國際直接投資為主要形式，包含企業自主決策、自負盈虧、自擔風險；其次，政府政策作為配套，為企業向海外拓展創造有利條件；第三，遵循國際通行規範，以市場作為資源配置的導向。最後，筆者認為通路、通航和通商等暢通遂為一帶一路解決戰略問題的關鍵，例如，一帶主要是從通路著手，通路所推進的地區基礎設施薄弱，提升空間更大，其對接的是西部廣闊的腹地，將在交通設施建設和油氣管道建設；又例如，一路著重21世紀海上絲綢之路將以國內外的港口為支點建設，推動各種規格的自貿協定談判，可從上海和泉州湄洲灣港的超級深水港為依托建設國際中轉港，帶動建設國際經濟、金融、貿易、航運中心，掌控國際貿易主導權、議價權和配置權。

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