为促进创新和刺激经济增长，世界各国政府纷纷推出新措施和计划，支援初创生态系统，奥地利也不例外。

根据Startup Genome发表的《2025年全球初创生态系统报告》，奥地利首都维也纳跻身全球40大新兴初创生态系统，且展现优厚潜力，有望在未来数年成为全球顶尖初创生态系统。

香港已透过不同的机构和计划穿针引线，与奥地利初创生态系统建立联系，鼓励两地创新交流，并协助香港初创企业走向国际。

为深入瞭解奥地利初创生态系统，以及探讨香港与奥地利之间的合作机会，香港贸发局经贸研究早前到维也纳实地考察，听取当地主要持份者的第一手分析。

奥地利政府加速培育初创

奥地利政府从多方面支持该国初创生态系统发展，包括减少相关行政规定、调拨资金、提供财务优惠和支援等，盼能造就该国成为初创和创业投资中心。

联邦全方位资助初创

奥地利联邦政府透过不同机构提供多项资助方案，为处于不同创业阶段的创新企业提供量身定制的支援措施，包括：

奥地利研究促进局(Austrian Research Promotion Agency，下称FFG)于2004年成立，是奥地利国家层面的工业研发资助机构。FFG一站式提供多元化和针对性的计划组合，让当地企业和研究机构能够轻松快捷地获得研究资金，而且提供的资助方案和计划也相当广泛，可支援处于不同创业阶段的企业。

奥地利联邦融资和推广机构Austria Wirtschaftsservice (下称aws)是该国初创生态系统的另一基石，为处于不同发展阶段的初创企业提供量身定制的支援方案，包括「首个企业孵化器」(First Incubator)计划、种子前轮和种子轮融资、临时管理计划(Interim Management Programme)、担保与贷款等。自2002年成立以来，aws已支援了约33,000个项目，拨款总额约8.79亿欧元。

《初创企业促进法》

奥地利于2024年实施《初创企业促进法》(Start‑Up‑Förderungsgesetz)，一大重点是为员工持股引入替代形式的税务优惠。雇员持股计划是初创企业留住员工的常用方式。根据该法案，赠予员工的免费或名义价值股份所产生的非现金收益，分配时毋须纳税，而是待特定情况出现，例如出售股份或终止雇佣关系才要缴税。该法案也简化了股份转让流程，并厘清了征税的规定，订明七成半的退出收益将按27.5%的固定税率征税，只有剩余的两成半收益按累进税率征税，令员工持股安排更具吸引力。

《灵活公司法》

《灵活公司法》(The Flexible Company Act，下称FlexCo)于2024年推出，专为创业初期的企业制订混合法律结构。FlexCo将私人有限公司(GmbH)和公众有限公司(AG)的元素二合为一，降低了最低股本和最低初始出资的规定，成立公司变得更简便。FlexCo令集资、股票发行、员工股票期权计划和股权转让更加灵活，此公司法对于创办人、投资者和人才同样吸引。此外，FlexCo也推动传阅决议和数字投票，弹性更大之余，更能减少行政程序。

奥地利初创集中在维也纳

奥地利的初创生态系统在技术导向领域实力强劲，广受认可。根据《2024年奥地利初创企业监测报告》(Austrian Startup Monitor 2024)，当地32.7%的初创企业从事信息科技和软体开发，生命科学占14.6%，工业技术和电机工程占12.2%，而人工智能、机器学习、信息科技和网络安全等领域的创新尤其凌厉。另一方面，聚焦改善社会和生态的初创企业也日益增加，绿色和社会初创目前占生态系统的56%。展望未来，除了绿色和社会初创企业成为主流外，深科技和大学衍生企业也有望在奥地利的生态系统中茁壮成长。

自2013年以来，奥地利已约有3,700家初创企业成立，近半位于维也纳，数目超过1,700家。根据调研机构StartupBlink的《2025年初创生态系统报告》(StartupBlink Startup Ecosystem Report 2025)，奥地利在欧洲排名第15位，在全球排第26位。报告指出，奥地利有7个城市跻身全球1,000强初创生态系统。维也纳是奥地利领先的初创枢纽，在「全球初创生态系统指数」城市排名位列第74位，高于林茨、格拉茨和萨尔斯堡等奥地利主要城市。这一地位令维也纳得以集中资源、人才和基础设施，带领奥地利迈向创新。

此外，维也纳也成了高速增长企业的摇篮。该市的Bitpanda、GoStudent等初创企业已晋身独角兽之列，成功吸引国际投资，也让奥地利在全球初创舞台展现魅力和竞争力。这些成功案例证明了当地生态系统有能力培育具规模的企业，在全球发光发热。

连结亚洲、中国内地和香港的初创计划

全球培育计划网络(GIN)

全球培育计划网络(Global Incubator Network，下称GIN)由奥地利联邦政府于2021年发起，并由该国两个相关主要公营机构aws和FFG管理，旨在为初创企业、投资者和创业培育计划提供支援，帮助他们建立联系，共创宝贵商机。

GIN平台致力促进双向交流。其GO ASIA计划提供各种支援和加速育成措施，帮助奥地利初创探索亚洲的热点地区，包括中国内地、香港、日本、韩国和新加坡。2025年3月，GIN平台为从事人工智能和可持续发展的奥地利初创举办为期一周的加速育成计划，帮助他们应对进军香港市场的复杂挑战。

另一边厢，GIN平台也设有GO AUSTRIA计划，为有意在奥地利开展欧洲业务的国际初创提供加速育成和服务组合。

此外，奥地利官方贸易促进机构ADVANTAGE AUSTRIA一直是连通香港和奥地利初创生态系统的重要推手。香港科技园公司早前与ADVANTAGE AUSTRIA合作，安排科技园的6家初创企业到奥地利参加GO AUSTRIA Spring 2025和一年一度的维也纳国际新创节(ViennaUP Festival)。

自2017年以来，香港科技园约有20家初创企业参加了GO AUSTRIA计划。香港初创企业如可提供符合市场需求的产品，且有意拓展业务至奥地利和欧洲，可通过ADVANTAGE AUSTRIA获取最完善的支援计划及策略，在欧洲大展鸿图。

TEC-Connect为奥地利公司而设

TEC‑Connect是一项由奥地利联邦创新、流动和基础设施部(Federal Ministry of Innovation, Mobility and Infrastructure)发起的倡议，由FFG与奥地利联邦经济商会(Austrian Federal Economic Chamber)合作推行，目标是让该国的研究、技术和创新相关方面，包括企业、大学和研究机构，活跃在国际网络。

TEC‑Connect协助奥地利的研究、技术和创新业者在全球缔结伙伴，方法包括募集资金、以多国语言在「TEC‑Connect社区网」展示技术简介，以及在海外举办Austrian Technology Days等旗舰活动。当局希望藉此支持奥地利技术供应商开发面向全球市场的解决方案，加强研究合作，从而促进创新、提升竞争力和推动国际化。

2024年3月，TEC‑Connect在重庆、佛山和香港举办活动，介绍奥地利的智慧出行和可持续建筑解决方案。

面对各种挑战

奥地利的初创生态系统虽然正茁壮成长，但同时也面对一些重大挑战，可能会阻碍发展，削弱其全球竞争力。因此，投资者和企业决定是否进入当地初创生态系统前，应先仔细考量。

国内市场规模有限

奥地利人口约910万，与德国、法国和英国等欧洲较大经济体比较，国内市场相对较小。本地消费市场规模有限，对于希望推动国内业务快速增长的初创企业构成挑战，尤其是经营企业对消费者(B2C)业务或从事面向消费者产业的初创企业，要达到扩大规模所需的群聚效应或足够客户群，可能相当困难。换言之，奥地利初创企业要向外扩展，才足以支撑业务运作。因此，那些跨国经营的奥地利公司一般会将国内市场视为概念和产品的试验场，然后再瞄准德国和瑞士等较庞大的德语市场。

与主要金融中心相比，较难吸引私人投资

奥地利的初创生态系统虽然充满活力，但仍难以与伦敦、巴黎和柏林等欧洲主要金融和创新中心竞争。这些城市的市场更大、创投生态系统发展成熟，而且都是全球金融中心。维也纳虽然是欧洲发展最快的初创生态系统之一，但在投资密度和国际知名度方面仍有所不及。

奥地利本土的创投规模较小，天使投资者网络也未够成熟，因此形成资金缺口。国际投资者一般优先考虑位于较大市场及成长潜力更优厚的初创企业，这使得奥地利初创只能依赖aws或FFG等的公共资助计划。这些计划虽然规模庞大，但始终无法完全弥补资金缺口。此外，获取公共资金的行政流程复杂，也可能令处于早期阶段的创业者却步，尤其是来自海外的创业人士。

投资者风险取向有变

早期阶段的初创企业一向较难寻找天使投资者和筹集资金。近年全球经济变幻难测，更改变了投资者的风险取向，投资对象从早期阶段的初创企业，转移至已拥有成功产品、营收来源和商业模式的后期阶段公司。

与2021和2022年相比，2023和2024年的创投资金和投资大幅减少，也凸显了投资者的风险意愿下降。这种趋势在奥地利尤其明显，因为该国的投资文化向来倾向回避风险，较青睐成熟的公司。由于投资者越来越注重投资对象的发展吸引力和获利能力，处于早期的初创企业，尤其从事深科技或生物科技等高风险业务的，难以觅得种子资金。这个情况正正反映在《奥地利初创企业监测报告》，报告指出深科技初创企业所面临的挑战，跟其他初创企业截然不同。深科技初创企业最普遍在融资和开发产品方面困难重重，而非深科技初创则主要面对销售、吸纳客户、现金流和财务流动等问题。

结论

奥地利的初创生态系统具备创新、可持续发展和国际视野，活力充沛。维也纳是该国初创企业创新和活动的公认领头羊，生态系统正以该市为中心，迅速扩展到其他州和城市，例如林茨、格拉茨和萨尔斯堡，建构出多元及互联互通的创业格局。奥地利基础设施健全，政府积极推出各类支持政策，为初创企业蓬勃发展提供了肥沃的土壤。

尽管奥地利初创要克服种种挑战，例如在后期难以觅得私募融资以及人才市场竞争激烈等，但该国将战略重点放在绿色科技、健康科技和数字创新等具影响力的领域，有意开拓德语区或其他地区市场的初创企业，可选择奥地利这个理想地点起步。GIN和FFG目前已透过不同计划，与包括香港和内地在内的国际生态系统建立联系，为合作和知识交流铺桥搭路。

对有意进军欧洲市场的香港初创企业来说，奥地利是极具吸引力的切入点。该国的生态系统有利营商，例如简化的规例和优厚的研发税务优惠，有利初创企业测试及扩展创新的解决方案。奥地利位于欧洲中心地带，地理位置优越，面向欧盟4.5亿消费者，是区域发展的绝佳跳板。

奥地利的初创生态系统发展蓬勃，尤以人工智能、网络安全、绿色科技、生物科技和深科技等领域为甚，香港创新导向型的创业者可望于此发挥所长。奥地利把培育初创的重点放在可持续发展及人工智能、医疗科技等前沿领域，香港企业可以基建在此肥沃土壤，研发各种解决方案，满足市场所需。

奥地利透过维也纳国际新创节等计划，致力加强与全球业界联系，并透过各种计划大力投资本地初创生态系统。拥有远见卓识的香港创业者可把握这个良机，踏上欧洲充满活力的创新舞台，尽展光芒。

原文发表于 https://hkmb.hktdc.com